С 01.01.2017 в Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) было включено новое понятие «деятельность по комплексному и устойчивому развитию» (КУРТ), Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» были внесены изменения в ГрК РФ и это понятие было заменено на деятельность по комплексному развитию территорий (КРТ).
Статья 1 ГрК РФ дает следующее определение КРТ:
Комплексное развитие территорий – это совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.
Другими словами КРТ – это совместная деятельность органов государственной власти/местного самоуправления и застройщиков, направленная на:
· обновление облика городов, обновление городской инфраструктуры,
· качественное улучшение городской среды,
· обновление жилищного фонда и снижение уровня аварийности жилья,
· обновление промышленных зон и вовлечение их в городские процессы;
· получение дополнительных налоговых поступлений в бюджет.
Вопросы комплексного развития регулирует Глава 10 Градостроительного кодекса РФ (ст.64-70 ГрК РФ).
В соответствии с требованиями законодательства, в Пензенской области были приняты следующие нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы КРТ:
1. Постановление Правительства Пензенской области от 02.07.2021 № 390-пП «Об осуществлении комплексного развития территории в Пензенской области»;
2. Постановление Правительства Пензенской области от 02.08.2021 № 455-пП «Об утверждении Порядка согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой администрации, с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации»;
3. Постановление Правительства Пензенской области от 19.08.2021 № 513-пП «Об установлении критериев включения многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в решения по комплексному развитию жилой застройки»;
4. Постановление Правительства Пензенской области от 10.06.2021 №325-пП «Об утверждении порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории в случаях, установленных частью 5 статьи 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области»;
5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.08.2021 № 454-пП «Об определении порядка заключения договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества»;
6. Постановление Правительства Пензенской области от 04.08.2021 № 460-пП «Об утверждении Порядка приобретения собственниками жилых помещений за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, прав на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников»;
7. Постановление Правительства Пензенской области от 06.08.2021 № 463-пП «Об утверждении Порядка передачи владельцем специального счета права на специальный счет субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию после перехода права собственности на все помещения в многоквартирном доме, указанном в части 2.2 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в государственную или муниципальную собственность либо в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете»;
8. Постановление Правительства Пензенской области от 10.06.2021 № 329-пП «Об определении объектов недвижимости, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой и нежилой застройки»;
9. Постановление Правительства Пензенской области от 29.07.2021 № 448-пП «О реализации отдельных положений Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»;
10. Постановление Правительства Пензенской области от 18.01.2022 № 23-пП «Об определении случаев, при которых субъект малого или среднего предпринимательства имеет право на заключение в день прекращения в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой застройки, решения о комплексном развитии территории нежилой застройки договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, нового договора аренды иных здания, сооружения, нежилого помещения, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности и являющихся равнозначными в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями)».
